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嘉兴在线新闻网     2017-12-15 17:54:32     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:姜洋:依法监管有利于资本市场长期健康稳定发展

由上海市人民政府和中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“2017陆家嘴论坛”于6月20日至21日在上海举行,论坛主题为“全球视野下的金融改革与稳健发展”。


中国证监会副主席姜洋在本次论坛主旨演讲中表示,当前全球经济景气度有所上升,但发展的不稳定、不确定因素较多,发达经济体政策的外溢性增强,对包括中国在内的新兴市场也带来扰动。各类经济运行总体平稳、稳中向好,但是结构性矛盾依然突出。防控金融风险任务艰巨。在此背景下,资本市场改革发展既迎来新的机遇,也面临诸多的挑战。


以下为姜洋围绕本次论坛的主题的认识和体会:


第一,牢牢把握“稳中求进”的工作总基调。经历过2015年的股市异常波动后,一年多来,我们认真吸取股市波动异常的教训,把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提。经过各方的共同努力,资本市场运行总体平稳,自我修复和调节能力明显增强,各项功能有效发挥,服务市场经济的能力有效增强。截至2017年5月底,上市公司的数量3621家,新三板挂牌公司超过1.1万家。今年前五个月,沪深交易所及新三板市场股权融资5194亿元,交易所债券市场净融资6808亿元。


期货期权市场的品种体系逐步完善,共有农产品、金属、能源、化工等54个期货期权的品种。要看到,当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠。股市、债市、期市等风险的关联度明显上升,我们要把防控金融风险放在更加重要的位置,不断深化对稳中求进工作总基调的认识。对市场运行中的问题快速反应,及时应对。坚决防止大起大落,守住不发生系统性风险的底线。同时要在稳的前提下奋发有为,加快完善多层次资本市场体系,为资本市场长期稳定健康发展,打下坚实的基础。


第二,坚定推进资本市场基础性制度改革。总体而言,我们的市场规则还不完善,某些方面还存在一定的缺陷,制约了市场的健康发展,解决这些问题从根本上还是要看改革。去年以来,证监会稳扎稳打推出了一系列的改革举措,达到了预期的效果。例如,一是,大幅简化并购重组行政审批,鼓励基于产业整合的并购重组,严格重组上市要求,加强并购重组监管。二是,调整完善再融资政策,在满足政策融资需求的同时,规范资金募集使用的行为,优化融资品种结构。今年的前5个月,上市公司融资是3701亿元,明显低于去年同期,可转债融资达到311亿元,比去年全年还多出980亿元。三是,出台规范上市公司股东减持行为的新规是促进上市公司稳健经营、提高经营质量、保护中小投资者长期权益性的制度安排等。


我们将始终坚持市场化、法制化、国际化方向,坚持问题导向,优化改革路径,着力推进多层次资本市场四梁八柱的性质的改革,不断在准入与退出、激励与约束、监管制度等方面取得改革的新突破。我们清醒地认识到,改革不可能一蹴而就,越往后难度越大,希望市场各方对证监会的工作给予充分理解和大立支持,形成齐心协力推进资本市场改革发展的良好氛围。


第三,稳步扩大资本市场双向开放。资本市场对外开放是国家对外开放总体布局的重要组成部分。未来一段时间,我们本着互利共赢的精神,深化市场共联共通,鼓励从事长期投资的机构投资者投资中国市场,扎实推进境内交易所与“一带一路”沿线国家的互利务实合作,鼓励符合条件的沿线国家企业发行熊猫债,积极推动国际原油期货的挂牌交易,不断提升中国资本市场国际化水平。


第四,坚持依法全面从严监管。在健全监管基础实施方面,我们加快了资本市场中央监管信息平台、中央监控系统等基础建设设施,大幅提升了监管的信息化、智能化水平。在加强违法违规行为惩处方面开展打击IPO虚假发行、中介机构违法操纵市场等专项违法行动。去年查处的案件数量创历史新高,今年前5个月已经罚款60亿元,超过去年全年。实践证明,依法市场监管,有利于资本市场长期健康稳定发展。


中国证监会将继续保持监管定力,改进监管方式,继续把依法从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本原,专注主业。二是切实加强市场法制建设,从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不足等问题。三是仅仅依托中国人民银行牵头的监管信息协作机制,加强信息共享和政策共同协调,把握好节奏和力度,避免政策碰头叠加,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。(王一鸣)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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